Folha de S. Paulo


'Corrupção abre brecha para autoritarismo', diz professor da USP

Juca Varella/Folhapress
O professor da USP José Álvaro Moisés
O professor da USP José Álvaro Moisés

A eleição de 2018 terá papel essencial na definição dos rumos do combate à corrupção no país, avalia o cientista político José Álvaro Moisés.

Coordenador do grupo de pesquisa sobre democracia do Instituto de Estudos Avançados da USP, ele diz que o Brasil tem muito a comemorar neste sábado (9), data em que se celebra o Dia Internacional de Combate à Corrupção.

Há, porém, um longo caminho para a consolidação do que chama de Sistema de Integridade (Ministério Público Federal, Polícia Federal, Tribunal de Contas da União, Justiça Federal).

O principal obstáculo seria a classe política, pouca afeita a ser fiscalizada, o que torna vital a participação da sociedade para trazer esse tema ao debate no pleito de 2018.

"Não está devidamente integrado na cultura política brasileira o elemento central da democracia: a fiscalização, o controle e o monitoramento do poder. Os políticos ficam muito incomodados com isso, acham que são exagerados os procedimentos adotados pela Lava Jato.

Moisés rechaça as críticas de que a operação atua com viés ideológico e ataca princípios básicos do direito de defesa. Comenta que a maior parte das decisões do juiz Sergio Moro foi confirmada pelo STF e que os principais partidos (PT, PMDB e PSDB) foram atingidos pelas investigações.

Autor de pesquisas que relacionam corrupção e qualidade da democracia, ele alerta para os riscos acarretados pela prática reiterada de atos ilícitos por parte da classe política.

"Naturaliza-se a corrupção como algo sem o qual não se governa. Desqualifica-se de tal modo o sistema que as pessoas se sentem dissociadas dele. A sociedade não acredita mais no governo", diz.
"O regime democrático, assim, perde sua legitimidade, o que cria base para alternativas autoritárias. Não é por acaso que muitos defendem a intervenção militar como forma de barrar a corrupção."

Esse fenômeno, avalia, de certa forma explica o forte apelo de nomes como o do deputado Jair Bolsonaro (PSC-RJ).

Mensurar a corrupção é tarefa complexa, mas o professor apresenta algumas estimativas. Um estudo da Fiesp fala que de R$ 40 bilhões a R$ 70 bilhões seriam comprometidos todos os anos por desvios. Pesquisa da ONU pinta cenário mais aterrador: cerca de R$ 200 bilhões anuais.

Moisés não acredita que a corrupção tenha aumentado no país. A percepção de que está mais disseminada deriva, na verdade, de um aspecto positivo: com o restabelecimento da democracia, caminhamos no sentido da transparência.

Alguns fatores, cita ele, favorecem a incidência de desvios no meio público.

"Segundo estudos internacionais, países com mais mulheres no Executivo possuem índices menores de condutas ilícitas. E um outro fato que nos diz muito: nações com empresas estatais de petróleo comparativamente têm mais corrupção, já que esse setor movimenta volumes gigantescos de recursos."

O sistema político também exerceria alguma influência. No parlamentarismo, a percepção de lisura na administração pública seria maior que no presidencialismo.

"Principalmente na América Latina, os presidentes são muito poderosos. No parlamentarismo, o poder do primeiro-ministro é compartilhado com o Parlamento", diz.

"No Brasil, a eleição presidencial é majoritária, a parlamentar é proporcional. São métodos diferentes de outorgar legitimidade que não estabelecem uma responsabilidade necessária entre as duas partes. Esse é um contexto que facilita a corrupção."


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