A Petrobras pagou 70% acima do valor estimado pelo mercado ao comprar uma distribuidora de gás no interior de São Paulo em 2011, um negócio que ilustra a forma como pressões de natureza política muitas vezes influenciam as decisões da estatal.
Em junho de 2011, a Petrobras pagou US$ 271 milhões (R$ 430 milhões na época) ao comprar a Gas Brasiliano Distribuidora (GBD) da italiana ENI. Contratada pela Petrobras durante as negociações, a consultoria Deloitte estimou o valor da empresa em R$ 295 milhões, segundo documento interno da estatal.
A Petrobras, que traz gás natural da Bolívia e é sócia de praticamente todas as distribuidoras de gás do país, já havia tentado comprar a GBD antes por um preço menor. Em 2005, a estatal ofereceu R$ 120 milhões pela empresa, mas o negócio não saiu.
| Roberto Stuckert Filho - 16.set.2013/PR | ||
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| A presidente Dilma Rousseff junto com Graça Foster, presidente da Petrobras |
Até as conversas recomeçarem, em 2009, os italianos fizeram investimentos que elevaram o valor da distribuidora. Mas, segundo a Folha apurou, a estatal só concordou em pagar um valor tão superior à avaliação da consultoria por causa de pressões políticas que sofria na época.
| Editoria de Arte/Folhapress |
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O plano da Petrobras era construir um gasoduto que estendesse a rede da GBD do interior paulista até a região do Triângulo Mineiro, para abastecer uma nova fábrica de fertilizantes em Uberaba (MG).
A unidade era uma antiga reivindicação do vice-presidente José de Alencar (1931-2011), o empresário mineiro que chegou ao poder com a eleição do ex-presidente Luiz Inácio Lula da Silva, em 2002.
Batizada com o nome de Alencar, a fábrica está sendo construída pela Petrobras, que planeja investir R$ 1,95 bilhão no empreendimento. Em maio, a presidente Dilma Rousseff e a presidente da Petrobras, Graça Foster, estiveram na região para lançar a "pedra inaugural" da obra.
Ao discursar na solenidade, Graça lembrou de ter sido chamada a Brasília "várias vezes" para tomar um "pito" de Alencar. "Ele queria saber porque não era possível fazer a fábrica em Uberaba. E dizia: prova para mim que é menos econômico."
Alencar achava importante que a Petrobras voltasse a produzir fertilizantes, para reduzir a dependência da agricultura brasileira de produtos importados e garantir sua "autossuficiência" nessa área. Pessoas próximas à família de Alencar negam que ele defendesse o empreendimento por interesse político.
Uberaba tem uma localização estratégica para uma fábrica de fertilizantes, porque está próxima de regiões produtoras de grãos. A desvantagem é que não existe na região oferta de gás natural, usado como matéria-prima na produção de fertilizantes.
ALTERNATIVAS
A saída mais barata encontrada pela Petrobras para levar gás até Uberaba era construir um gasoduto que ampliasse a rede da GBD. Seriam cerca de 300 quilômetros, a um custo de R$ 500 milhões.
Daí a importância de adquirir o controle da distribuidora. O plano inicial da Petrobras era comprar a empresa em sociedade com os japoneses do grupo Mitsui, mas eles desistiram da sociedade na reta final da negociação.
A Petrobras e a Mitsui fizeram ofertas parecidas pela GBD, enquanto a Cosan, que mais tarde adquiriu o controle da Comgás, fez uma proposta R$ 100 milhões inferior.
Mas o plano da Petrobras deu errado. Depois da compra da GBD, a estatal foi impedida pelo governo de São Paulo e pela Agência Nacional de Petróleo (ANP) de fazer o gasoduto até Uberaba.
Os órgãos reguladores argumentaram que as distribuidoras só tem competência para comercializar gás dentro dos Estados. Para cruzar a fronteira, seria preciso autorização para construir um novo duto e a realização de licitação para escolher o responsável pelo empreendimento.
O resultado foi que a Petrobras teve que optar por uma solução mais onerosa. A Gasmig, distribuidora da qual a estatal é sócia em Minas Gerais, vai construir um gasoduto de mais de 500 quilômetros de Betim até Uberaba, a um custo de US$ 1,8 bilhão.
A avaliação do governo de Minas Gerais é que o novo gasoduto ajudará a desenvolver os municípios por onde ele passar. Procurada pela Folha, a Petrobras não quis se manifestar sobre o assunto.