Folha de S. Paulo


Empresários também têm culpa por crise, diz presidente do Insper

Fabio Braga - 3.abr.2013/Folhapress
Marcos Lisboa, ex-secretário de política econômica e atual presidente do Insper
Marcos Lisboa, ex-secretário de política econômica e atual presidente do Insper

O governo Dilma é incompetente, mas os empresários também são culpados pela crise porque aplaudiram a agenda populista do PT nos últimos anos e só mudaram de lado quando a conta dessa política chegou.

A avaliação é do economista Marcos Lisboa, ex-secretário de Política Econômica no governo Lula, para quem parte do empresariado está sendo oportunista. "Muitos dos que agora estão criticando apoiaram as medidas que levaram a economia à situação em que está."

Presidente do Insper, um dos centros de pesquisa e ensino mais respeitados do país na área econômica, Lisboa acha que o pacote para tentar equilibrar as contas do governo anunciado pelo governo na semana passada é frustrante, porque não reverte a trajetória de crescimento explosivo da dívida pública.

Lisboa diz que está menos pessimista do que no ano passado, porque a sociedade abandonou o "autoengano" e passou a discutir seus problemas. Ainda assim, estima uma recessão de 3% neste ano e de 2% em 2016.

Para ele, a crise econômica atual não começou agora e aumentar impostos não é a melhor solução.

"O ritmo de crescimento do emprego está diminuindo desde 2011", diz ele, mas o governo errou ao não diagnosticar antes um problema estrutural na economia.

"As medidas até agora tentam aumentar a receita e cortar algum investimento. É o equivalente a tomar morfina quando você está com uma doença crônica. Tira um pouco da dor, mas, quando passa o efeito da droga, a doença volta mais grave", diz.

Em sua avaliação, aumentar impostos é uma solução imperfeita, porque não ataca as causas da moléstia, num país cuja carga tributária já é maior que na maioria dos países emergentes.

Lisboa critica tanto o governo Dilma Rousseff quanto parte do empresariado brasileiro pela manutenção de uma política econômica "populista".

"Mascararam números, elevaram gastos, aumentaram subsídios. Deu errado. Crescemos menos que o resto do mundo e os ganhos sociais estão retrocedendo."

Segundo ele, os investimentos produtivos não se recuperam porque não há segurança para investir no país em projetos de cinco ou dez anos. "Temos esse oportunismo político de mudar as regras e isso acaba com a credibilidade."

A seguir, os principais trechos da entrevista.

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Folha - As medidas de ajuste propostas pelo governo Dilma são suficientes para tirar o país da crise?

Marcos Lisboa - Essas medidas foram uma imensa frustração. Minha impressão é que não se entendeu a origem das dificuldades por que passa o país. O problema do Brasil é muito mais grave do que fazer um superavit primário de 0,7% em 2016.

Temos uma trajetória de crescimento da dívida pública acima do PIB. Devemos terminar este governo em 2018 como o país emergente mais endividado do mundo. É uma tendência explosiva. E o ajuste proposto não afeta em nada essa trajetória.

O que precisaria ser feito?

As despesas no Brasil crescem por dois motivos principais. Primeiro, por causa das regras de vinculação da despesa pública. À medida que o país cresce, aumentam as despesas com educação, saúde e vários outros programas.

Quando o país para de crescer, não é possível reduzir essa despesa. Na média, portanto, essas despesas crescem acima do PIB.

Segundo, por causa do envelhecimento do Brasil. Hoje a população em idade para se aposentar cresce quatro vezes mais rápido que a população em idade para trabalhar.

Isso é agravado pelas regras que permitem que pessoas jovens se aposentem. É bom enfatizar: a idade média de aposentadoria por tempo de contribuição é 53 anos para mulheres e 54 para os homens. Outros países elevaram essa idade mínima para 60, 65 anos e até mais.

É factível para uma presidente com popularidade baixa fazer essas reformas em um Congresso hostil?

Ou nós atacamos os problemas ou os problemas vão nos atacar. O Brasil está pagando o preço de uma crise grave e profunda por não ter feito esse ajuste.

O ajuste proposto é modesto, mas o governo vem sofrendo pressão para abandoná-lo. O que pode ocorrer se o governo ceder?

As medidas adotadas até agora são de má qualidade e algumas chegam a prejudicar a eficiência da economia. Se até isso for abandonado, a crise vai se agravar.

Vale lembrar que a crise do Brasil não começa em 2015. O ritmo de crescimento do emprego está diminuindo desde 2011. Mas, na campanha e no início da gestão, o diagnóstico do governo não era de um problema estrutural.

As medidas até agora tentam aumentar a receita e cortar algum investimento. É o equivalente a tomar morfina quando você está com uma doença crônica. Tira um pouco da dor, mas, quando passa o efeito da droga, a doença volta mais grave.

É possível hoje evitar um aumento de carga tributária?

Se aumentar impostos neste ano, terá que elevar em 2016 e 2017. O problema não para. Com o agravante de que a carga tributária no Brasil já é maior que na maioria dos países emergentes.

Hoje não há segurança para investir no país em projetos de cinco ou dez anos. Aqui temos esse oportunismo político de mudar as regras e isso acaba com a credibilidade.

Nos últimos seis anos, começando após a crise de 2008, a política econômica populista contribuiu enormemente com a crise.

Mascararam números, elevaram gastos, aumentaram subsídios. Deu errado. Crescemos menos que o resto do mundo e os ganhos sociais estão retrocedendo.

Economistas ligados ao PT continuam defendendo que é preciso reduzir juros para estimular os investimentos e aumentar o crescimento.

A Dilma começou seu primeiro mandato prometendo juro real de 2% e gastando mais. O que estão propondo agora é o mesmo que levou o país à grave crise que atravessamos.

Crédito subsidiado melhora os resultados das empresas, mas não eleva os investimentos.

A empresa só troca um financiamento privado caro por um empréstimo público mais barato.

Política industrial pode ser eficaz e todo mundo faz, mas tem que selecionar direito e criar contrapartidas.

Não pode dar incentivos e proteções a roldão.

A indústria, que se beneficiou dessa proteção, agora critica muito o governo.

É profundamente injusto dizer que a culpa é só do governo. Essa agenda foi defendida durante anos por interesses empresariais. Foi aplaudida em praça pública no começo de 2009, dizendo que levaria a um aumento do investimento e tiraria o país da crise internacional.

O setor financeiro tem sido mais cauteloso nas críticas. Por quê?

Não posso falar por setores específicos. Mas ninguém gosta de enfrentar o fracasso.

É verdade que o governo é incompetente, mas não agiu sozinho. Muitos dos que hoje criticam apoiaram as medidas que levaram a economia à situação em que está. Mas também é claro que existe uma preocupação legítima com a solidez do país.

Qual é a responsabilidade do Congresso na crise?

Outras pessoas podem falar melhor de política, mas a única coisa que decepciona tanto quanto o governo é a oposição. Na campanha, a oposição também se eximiu de enfrentar os problemas.

Qual é a dificuldade de debater a governança das estatais? É muito ruim mesmo. Também precisamos discutir o funcionalismo, que ganha muito mais do que o setor privado.

E qual é o problema de falar de privatização? Na minha geração, telefone era presente de casamento declarado no Imposto de Renda. O país melhorou muito depois da privatização.

O Brasil ainda tem chance de evitar a perda do grau de investimento de outra agência?

A crise é grave e o rebaixamento é um sintoma.

Essa crise vai ser longa, mas hoje estou menos pessimista do que há um ano, quando os problemas já eram visíveis, mas havia um autoengano e o país se recusava a enfrentá-los. Pelo menos hoje estamos discutindo.

Só ainda não chegamos ao fundo do poço. As previsões no Insper apontam para uma recessão de 3% neste ano e 2% no ano que vem.

O sr. projeta alguma recuperação da economia em 2017?

É difícil a economia se recuperar enquanto os problemas não forem enfrentados. A crise vai piorar. Haverá impacto nos resultados das empresas, repercussão no emprego e na qualidade de vida.

A conta do populismo sempre chega. No Brasil, essa conta chegou.


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