A piora das contas do governo, em razão do aumento de despesas em ritmo superior ao das receitas públicas, limitará políticas adicionais de incentivo ao setor industrial, que está em crise e estagnado há seis anos.
A previsão é do economista Nelson Barbosa, ex-número 2 do Ministério da Fazenda na gestão Guido Mantega e um dos cotados a suceder o ministro, caso a presidente Dilma Rousseff seja reeleita.
Em palestra na FGV, sobre a crise da indústria, Barbosa afirmou que as receitas do governo são alvo de demandas sociais crescentes. Além disso, será necessário elevar a poupança usada para pagar os juros que incidem sobre a dívida e impedem que o endividamento público cresça (superavit primário), hoje equivalente a 1,7% do PIB.
Para manter a dívida bruta estável seria necessário elevar esse esforço para cerca de 2,5% do PIB, calcula ele.
"Não há espaço para ampliar desonerações ou manter os aportes no BNDES."
Barbosa defendeu a desoneração de impostos sobre a folha de pagamentos, que o governo estuda estender por mais um ano. E disse ainda que incentivos como a redução de IPI e aumento do teto Simples não podem ser considerados estímulos à produção e à competitividade.
"Nem todas as medidas [adotadas] tiveram como objetivo o desenvolvimento produtivo. A política industrial leva a fama, mas na verdade foram vários os objetivos", disse, citando as iniciativas como estímulos ao consumo.
A saída para o setor industrial recuperar a capacidade de competir com importados, diz ele, é a alta do dólar, produzida pela redução das atuações do BC para segurar a moeda americana.
BC fora do câmbio
Barbosa observou que o BC vendeu cerca de 25% de suas reservas em dólares (US$ 378 bilhões) em contratos no mercado futuro de câmbio.
O abandono dessa estratégia produziria uma alta do dólar, diz ele, o que teria poder de ajudar a indústria.
O impacto poderia levar a inflação a estourar a meta do governo (o limite é 6,5% ao fim do ano), admite ele. Porém, na sua visão, o efeito seria "pequeno e temporário".
A solução para a indústria brasileira, que hoje responde por 13% do PIB (já foi 25% em 1985), extrapola a contribuição que um dólar mais alto poderia produzir, na opinião dos economistas Rogério de Souza e Cristina Reis.
Em estudo apresentado no evento, os economistas demonstram como o país está fora da nova lógica de produção global da indústria, espalhada por diferentes países.
Segundo eles, apenas 10% do que o país exporta são derivados de importações. No México, o percentual é de 30%, e na Turquia, de 21%. Sem aderir ao modelo global e não produzir serviços industriais mais nobres, como pesquisa e desenvolvimento, a indústria brasileira não sairá da crise, argumentam.
| Adriano Vizoni/Folhapress | ||
 |
||
| O economista Nelson Barbosa, ex-secretário-executivo do Ministério da Fazenda |