Por que as denúncias de corrupção em 1992 levaram ao impeachment de Fernando Collor, enquanto a crise do mensalão em 2005 resultou na reeleição de Lula? Essa pergunta é o eixo do livro "Crises Políticas e Capitalismo Neoliberal no Brasil", de Danilo Enrico Martuscelli.
Doutor em ciência política pela Unicamp, Martuscelli diz que "a corrupção é um traço estrutural" do Estado –por isso o impacto das acusações sobre a estabilidade política depende de outros fatores.
Na crise de 1992, é notório que Collor não aceitava dividir o poder: não cedia ministérios aos partidos nem entregava cargos de confiança a indicados por aliados. Para aprovar medidas no Congresso, negociava votos caso a caso, o que deixou seu governo vulnerável a chantagens.
No plano social, a insatisfação com os efeitos recessivos de sua política econômica levou a classe média às ruas, mas a condução do processo de impeachment coube ao PMDB, sensível aos interesses do empresariado.
EMPRESARIADO
A crise de 2005 teve desfecho diferente. No poder, Lula manteve a política econômica de FHC e reformou a Previdência, mas procurou também atender aos demais segmentos do empresariado.
Para apaziguar as resistências do PT, cedeu ao partido 60% dos ministérios, o que terminou fragilizando sua base no Congresso.
Esse problema se agravou porque o tripé macroeconômico –que priorizava o superavit primário– limitava a liberação de verbas às emendas parlamentares: enquanto FHC executou 64% das emendas em 1997, Lula executou só 18,5% em 2003.
A divisão desproporcional dos ministérios e a baixa execução das emendas afastaram o Legislativo do Executivo. Alguns partidos romperam com o governo e, no início de 2005, o candidato do Planalto perdeu a eleição à presidência da Câmara para Severino Cavalcanti (PP), que de início foi hostil a Lula.
Em junho, as acusações de Roberto Jefferson derrubaram o ministro José Dirceu. Enfraquecido, Lula cedeu ministérios ao PMDB e ao PP. Mas a oposição não pediu impeachment nem houve grandes manifestações de rua.
Martuscelli atribui isso ao empresariado –os líderes da Fiesp, da CNI e da Febraban queriam manter a governabilidade e uma solução rápida para o impasse político, o que inibiu o PSDB.
Finda a crise, Lula recebeu doações de R$ 75 milhões das grandes companhias e conseguiu a reeleição com 61% dos votos.
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CRISES POLÍTICAS E CAPITALISMO NEOLIBERAL NO BRASIL
Autor Danilo Enrico Martuscelli
Editora CRV
Quanto R$ 59,90 (290 págs.)
Avaliação muito bom