O antipetismo acorda nesta quinta (1º) com a sensação de página virada. Depois de treze anos, a troca definitiva de governo estaria abrindo, por si só, um capítulo novo e melhor na vida do país. Empossado o novo presidente, bastaria dar tempo ao tempo.
Essa tendência à acomodação e ao marasmo é perigosa, pois vivemos um momento de verdadeira emergência nacional. Encerrar a crise política instalada pelo processo de impeachment é condição necessária para avançar, mas está longe de ser suficiente.
Esse drama pode ser visto em todas as áreas da vida pública. Na área externa não é diferente.
O governo Temer já começou a revisar as ênfases diplomáticas do PT, e sua primeira viagem internacional promete inaugurar um novo estilo na condução dos negócios estrangeiros.
Ninguém sabe, porém, até que ponto o governo pretende atualizar a doutrina brasileira de política externa. Esse esforço de modernização é essencial porque a estratégia internacional dos últimos anos, com seus êxitos e fracassos, encontra-se esgotada.
A atuação do Brasil no exterior demanda oxigenação tão profunda quanto urgente.
A adaptação da política externa será uma tarefa dificílima: não há consenso sobre o que fazer, nem recursos disponíveis para grandes empreitadas. A tendência da comunidade responsável por pensar o lugar do Brasil no mundo, nos setores público e privado, é manter-se escorada nos velhos paradigmas.
O exercício de reflexão estratégica, se acontecer um dia, identificará de maneira precisa os problemas que afligem o Brasil no mundo. Daí, surgirá uma visão mais moderna e melhor equipada para lidar com os desafios ao redor.
Um exemplo é a inserção econômica do Brasil no mundo: os dogmas que governam o comportamento diplomático nessa área tendem a ser anacrônicos, além de perversos, já que beneficiam poucos grupos com acesso privilegiado às altas rodas do governo, em detrimento da maioria.
Outra ilustração é nossa estratégia regional. Há trinta anos, o Brasil criou e financiou instituições dedicadas a unir a América do Sul ao seu redor. Depois de enorme êxito inicial, o projeto empacou. Somente um exercício de criatividade permitirá tirá-lo do atoleiro.
O mesmo vale para a governança global. Por meio de coalizões de países emergentes, o Brasil ensaiou um projeto para reformar regras e organismos internacionais, reduzindo a influência dos países mais poderosos. Esse projeto, tão valioso, teve ganhos iniciais, mas hoje está paralisado. Se quisermos uma multipolaridade benigna, precisaremos de uma nova abordagem.
O governo encerrado ontem deixou uma doutrina de política externa ambiciosa, porém caduca. Urge conceber a boa e necessária alternativa.